评估组织的绩效

组织评估是一个获取组织绩效和影响绩效因素的有效信息的系统过程。它不同于其他类型的评估,因为评估侧重于组织作为主要的分析单元。

组织不断尝试适应、生存、表现和影响。然而,它们并不总是成功的。为了更好地了解他们可以或应该改变什么以提高他们的执行能力,组织可以进行组织评估。这一诊断工具可以帮助组织获得有关其绩效的有用数据,识别有助于或阻碍其取得成果的重要因素,并定位于竞争对手。有趣的是,对此类评估的需求正在增加。捐助者越来越多地试图加深对其资助的组织(如政府各部、国际金融机构和其他多边组织、非政府组织以及研究机构)业绩的了解,不仅是为了确定这些组织对发展成果的贡献,但也要更好地掌握这些组织在支持取得成果方面的能力。

例子

组织评估的应用示例

  • 多边组织表现评估网络(磨盘)是一个由16个捐助国组成的组织,它们联合起来评估它们资助的主要多边组织的表现。MOPAN开发了一种评估方法,利用感知和次级数据(即文档)来评估组织的绩效,重点是它们的系统、行为和实践(或能力)。这项工作旨在鼓励捐助者和多边组织就如何提高组织效率进行讨论。
  • 2011年,一个评估报告国际货币基金组织(imf)国际货币基金组织(IMF)对其在全球金融和经济危机前的表现进行了评价。在妨碍组织发现重要漏洞和风险的因素中,该报告强调了认知偏见和群体思维的普遍性,以及组织的运营结构:一方面,该组织普遍认为,金融危机不可能发生在一个大型发达经济体,另一方面,竖井心态的存在阻碍了各部门和部门之间共享信息,以帮助预测危机。IMF董事会和执行管理层正在利用评估结果来修订该组织的运作方式。
  • 这个有效慈善中心开发了一个概念框架用于评估基础的性能。该框架为基金会推断其活动所产生的社会效益相对于它所投资的资源提供了一种方式,并旨在允许其领导人了解其组织随着时间的推移和其他基金会的表现。2011年,该中心调查美国基金会的首席执行官发现,近50%的受访者进行了组织评估,特别是学习和改善基金会的未来表现,以证明他们基金会的资源使用的责任,并了解基金会的工作的影响。

框架

目前存在许多组织绩效评估的模型或框架。使用哪种框架(或框架组合)取决于组织的性质,取决于目的评估的内容,以及被评估机构的运作背景。这个反映和学习网站详细介绍了各种框架的基本原理和特点。正如影响联盟网站上的一篇论文所强调的那样,重要的是要注意,不同的框架由不同的组织变革哲学和理论支撑;一个组织应该选择一个与自己的管理信念和文化相一致的框架,以确保它完全参与这个过程,并真正从评估中受益(编者:本文的链接已经失效。请耐心等待我们为这个来源找到另一个链接。2016年7月5日)。

组织绩效评估(OPA)最全面的框架之一是由Universalia国际发展资源中心(IDRC)。该模型将一个组织的绩效视为一个多维概念,即组织的有效性、相关性、效率和财务可行性之间的平衡(见下图)。该框架还提出,组织绩效应与组织的动机、能力和外部环境相联系。事实上,作为开发框架的初步步骤,对文献的回顾表明,组织会发生变化:作为对外部环境因素的反应,由于其内部资源的变化(例如,财务、技术、人力),以及作为组织内部价值观的根本转变的结果,这反过来影响组织氛围、文化和运营方式。这本书组织评估:提高绩效的框架进一步详细介绍了IOA模型,并讨论了执行OPA的关键方法问题。与此同时,提高组织绩效:自我评估的工具箱由Lusthaus等人提供的工具和提示,希望进行OPA的组织。这些资源都是公开的(法语和英语)IDRC的网站.

来源:Universalia机构和组织评估模型(IOA模型)

关键资源:如上所述反映和学习网站提供一系列组织绩效评估的框架。该网站还介绍了OPAs的流程和管理,并提供了一个具体工具的数据库,组织可以使用这些工具进行评估。

重要的注意事项。

自我评估还是外部评估?

一个组织在进行组织评估时需要做出的一个关键决定是,是自我评估绩效,还是委托外部评估,还是使用两种方法的结合。自我评估的一些优点是,它鼓励组织对评估的所有权,从而增加后者对反馈的接受和对评估建议的承诺。然而,自我评估方法的缺点是,外部利益相关者可能会质疑调查结果的独立性或有效性,并可能担心由于组织内部潜在的敏感性,难以解决的问题。

优先考虑哪些问题?

凯瑟琳·伊莫迪诺在她身上强调了这一点在公共部门的组织评估方面,一个组织在评估时需要问的问题取决于该组织的具体背景。“在任何复杂的组织中,都有无数的‘东西’可以衡量和研究。一个有效的评估过程专注于那些对组织运作方式有最大影响的事情。”指导组织评估关键问题的选择或优先次序的实际考虑因素有:i)回答每个问题所需的时间和可用的资源;Ii)组织进行评估的目的(例如,希望加强问责制或希望告知新的战略规划周期);三是平衡多方利益相关者利益的需要。

一旦一个组织清楚地了解了它想要衡量什么,它就需要确定使用什么指标(定量和定性)来评估其绩效。这可能是组织评估过程中更具挑战性的步骤之一,因为过多的潜在指标可能看起来很有用,但剔除真正重要的指标和回答评估问题的指标可能很困难。

选择指标作为组织评估过程的一部分的挑战

  • 在一个组织内衡量某件事可以增加它的重要性:例如,一个社会服务非政府组织选择跟踪它在社区内服务的人数,最终可能会试图增加它访问的人数,并减少与每个人相处的时间(这可能会对所提供服务的质量产生影响)。
  • 简单的指标可能并不总是符合要求,可能需要结合起来:开发足够的指标来衡量组织内部存在的复杂动态可能是相当具有挑战性的。组织可能会制定一套仔细考虑的指标,但在分析其结果时需要随着时间的推移对其进行修改。
  • 利益相关者可能会对指标有不同的理解:例如,衡量一个组织资金多样化以评估其财务可行性的指标可能会被某些利益相关者积极看待,因为多样化意味着该组织不是过度依赖单一捐助者。与此同时,其他利益攸关方可能会以负面的眼光看待这种衡量方法,因为与多个捐助者打交道可能导致分散,并增加组织成本,以管理多个捐助者的需求(每个捐助者可能有自己的优先事项、期望、系统、评估和报告要求)。

在选择选项时应该考虑什么?

组织评估遵循案例研究方法的传统。一个案例研究需要一个研究设计,重点是理解单位(组织),并可以使用定性和定量数据的组合。选项的选择取决于组织及其利益相关者的具体情况。我们发现,观察(现场访问)、文献回顾、访谈和调查是最常用的方法。现场参观和观察提供了有关设施、实物文物和组织员工之间互动的重要信息。与此同时,文件审查用于跟踪组织的书面记录:会议记录、报告、政策等。采访是组织评估的主要数据来源,应与广泛的受访者(包括男性和女性)一起进行。调查对于从大量人群中收集数据以及获取有关人们态度、感知、意见、偏好、信仰的信息特别有用,这四个数据收集选项可用于三角化信息和验证结论:使用多个数据源有助于识别人们所说与所做之间的差异,以及组织是什么与应该是什么之间的差异。

支持使用评估结果的因素

组织评估结果有广泛的用途。例如,它们可以被一个组织用来建设其能力,验证其工作,促进与资助者或合作伙伴的对话,并帮助设计其未来的战略。然而,为了确保使用组织评估的结果,组织必须从评估开始时就对其使用进行规划,并在整个实施阶段加以考虑,甚至在报告提交和传播之后也要加以考虑。以下情况可促进研究结果的应用:

  • 对组织的利益相关者来说,评估的目的和好处是清楚的。
  • 评估的主要重点是学习,而不是问责。
  • 确定内部领导以支持评估的过程和结果。
  • 组织文化支持在规划和管理变革时使用积极和消极反馈
  • 涉众参与评估过程(从谈判和规划阶段开始)。
  • 利益相关者认为评估是相关的、可信的、透明的、高质量的,并且结果具有表面效度。
  • 评估小组能够将评估的意图、方法和结果传达给高级职员和董事会成员。
  • 报告是及时的(即在组织的规划周期内,在适当的时间编制)。
  • 已经制定了一个程序,并分配了资源来执行评估的建议并采取后续行动。
  • 建议是现实可行的(例如,在财务上)。

资源

例子

向导

概述

网站

  • 反映和学习:本网站详细介绍进行组织表现评估的各种架构的基本原理和特点

特别感谢本页的贡献者
著者
Universalia评估师,高级项目经理。
蒙特利尔。
贡献者
皇家墨尔本理工大学研究助理。
墨尔本。

评论

罗伯特·沃克的照片
罗伯特·凯尼恩沃克

亲爱的同事们,

Charles Lusthaus和Katrina Rojas在《组织绩效评估》中指出:“在过去的几十年里,评估界几乎把所有的注意力都集中在评估项目和计划....上因此,在开发评估实践中,作为分析单元的“组织”仍然是一个黑盒。1988-89年,我曾是开发计划署在巴西的方案干事,那里强调开发计划署的任务是发展能力。我评估过联合国开发计划署和联合国各机构的许多项目。2014年出版的一本书(https://books.google.com.br/books?id=l4OTAwAAQBAJ&pg=PA15&lpg=PA15&dq=unesco+capacity+development&source=bl&ots=lreQQfDD-x&sig=fXkmaCc-50othSSRrXfO--BzZWg&hl=es-419&sa=X&ei=F8vKVOT2IabCsATfp4GwBQ&ved=0CFoQ6AEwCA#v=onepage&q=unesco%20capacity%20development&f=false)指出:“会员国的能力发展是联合国所有机构的高度优先事项。”在我2000年和2002年出版的一本书中(影响社会问题:在撰写和评价国际发展项目时),我认为,一般而言,特别是在拉丁美洲和加勒比区域,开发计划署和其他项目的“发展目标”是以“发展能力以实现影响”或“通过发展能力实现影响”的形式写的;“直接的”或“具体的”目标通常是能力发展目标。这经常导致“目标替换”,应该是最终的目标(和/或改善社会环境)的影响被忽视的“制度加强”或“能力建设”——这是一种手段,最终目的(除了是一个有价值的目的本身)。作者也不一定是正确的,如果他们是指项目的质量和项目评估,关于他们的方法来评估能力的发展,但是他们错了如果他们暗示组织及其加强在国际发展系统被忽视。

罗伯特。

亲爱的同事们,

Charles Lusthaus和Katrina Rojas在《组织绩效评估》中指出:“在过去的几十年里,评估界几乎把所有的注意力都集中在评估项目和计划....上因此,在开发评估实践中,作为分析单元的“组织”仍然是一个黑盒。1988-89年,我曾是开发计划署在巴西的方案干事,那里强调开发计划署的任务是发展能力。我评估过联合国开发计划署和联合国各机构的许多项目。2014年出版的一本书(https://books.google.com.br/books?id=l4OTAwAAQBAJ&pg=PA15&lpg=PA15&dq=unesco+capacity+development&source=bl&ots=lreQQfDD-x&sig=fXkmaCc-50othSSRrXfO--BzZWg&hl=es-419&sa=X&ei=F8vKVOT2IabCsATfp4GwBQ&ved=0CFoQ6AEwCA#v=onepage&q=unesco%20capacity%20development&f=false)指出:“会员国的能力发展是联合国所有机构的高度优先事项。”在我2000年和2002年出版的一本书中(影响社会问题:在撰写和评价国际发展项目时),我认为,一般而言,特别是在拉丁美洲和加勒比区域,开发计划署和其他项目的“发展目标”是以“发展能力以实现影响”或“通过发展能力实现影响”的形式写的;“直接的”或“具体的”目标通常是能力发展目标。这经常导致“目标替换”,应该是最终的目标(和/或改善社会环境)的影响被忽视的“制度加强”或“能力建设”——这是一种手段,最终目的(除了是一个有价值的目的本身)。作者也不一定是正确的,如果他们是指项目的质量和项目评估,关于他们的方法来评估能力的发展,但是他们错了如果他们暗示组织及其加强在国际发展系统被忽视。

罗伯特。

DianaMaddah的照片
戴安娜

亲爱的先生/女士,

我无法下载上述两本书。请建议。

最好的

戴安娜Maddah

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Abuu Frimpong

你能帮我解释一下为什么监管机构要对组织进行绩效评估吗

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Atuguba雷蒙德

你能帮我解释一下为什么监管机构要对组织进行绩效评估吗

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马丹manandhar

这是一个非常有用的文件来评估我的非政府组织,加德满都的Lumanti的OCA。我特别喜欢它所引入的IOA框架。谢谢你!

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